上海技物所党务公开实施办法

根据中央有关精神，按照沪科党﹝2011﹞115号文件对基层党组织党务公开工作的部署要求，为更好推进本所党务公开工作，制定《上海技物所党务公开实施办法》。

一、 指导思想与基本原则

指导思想：推进党务公开，切实保障党员民主权利，激发党员参与党内事务的积极性，拓宽党员意见表达渠道，提升党建工作服务大局、围绕中心的能力和水平，为完成重大科研任务、保障“创新2020”深入落实、全面推进研究所事业发展提供坚实保障。

基本原则：坚持以围绕中心、服务大局为指导思想，把党务公开、所务公开、民主监督结合起来，相互促进、协调推进；坚持以“围绕所中心工作，发挥广大党员参与作用，提高党建工作水平”为目标，党内事务除依照相关法规规定不宜公开或不能公开的外，都要向党员公开,逐步规范程序、查漏补缺，不断夯实基层党组织工作基础；坚持以落实党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，充分尊重和发挥党员主体作用，加强党内民主建设。

二、 主要内容与公开方式

党务公开是指所党委依照党章和《中国共产党党内监督条例（试行）》等相关党内法规、政策，通过一定形式将党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。主要内容见党务公开目录（试行）。

党务公开的形式做到多样、及时、实用。一是会议、文件公开，不断规范完善制度，通过文件、简报和专报和例会、座谈会、情况通报会等，扎实做好党务公开工作。二是宣传载体公开，在所网站增设“党务公开”专栏，按照党务公开目录开展制度宣传、公布工作进展动态，在所内网增设“党务公开”专栏，按照公开目录规定面向全所公开党务事项，同时要用好《技物简讯》、宣传栏、公告公示栏、电子显示屏、广播等平台。三是结合所的实际不断探索创新，根据需求创设新的载体，不断丰富调整公开的方式。

党务公开的范围分为党内公开、党外公开两类。一是根据公开目录规定或公开内容，对本所全体党员、党代表、党政班子成员、党委委员、纪委委员、党支部书记、党务干部、工青妇干部等党内不同范围内进行公开；二是根据公开目录规定或公开内容，对本单位党员及群众进行公开。

三、 公开程序与制度完善

1. 党务公开是党建日常工作的重要组成，依照以下程序进行：

成立工作机构。成立党务公开领导小组及办公室，具体指导和落实党务公开工作。（2011年9月底前）

制定实施办法与公开目录。根据整体部署，结合本所实际，制定《上海技物所党务公开实施办法（试行）》及《公开目录（试行）》，初步规范党务公开的内容、范围、程序、时限，并报上级党委审批。（2011年10月底前）

实施党务公开。按照公开目录中规定的内容、范围、形式及时间等，纪委牵头，相关部门参与，在党务公开办公室协调下具体落实公开事项。（2011年11月启动）

意见收集处理。结合有关工作，定期收集党支部（总支）、党员、群众对党务公开落实情况的意见和建议。对署名意见和建议，及时将处理结果答复本人。

归档管理。对公开工作相关的资料做好归档管理。

2. 探索建立健全例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度等保障制度，保障党务公开工作顺利推进。

例行公开制度。凡列入党务公开目录的内容，要按规定及时公开，暂时不宜公开或不能公开的，或公开内容进行变更、撤销、终止须对公开目录进行修订的，应报上级党组织备案并及时公布说明。

依申请公开制度。与推进公开工作同步制定出台《所依申请公开制度》。各党支部（总支）以及本所党员、群众可以向党务公开领导小组办公室提出申请公开有关党内事务。对于可以公开且属于党务公开目录的，党委及时研究处理，并给予答复；暂时不宜公开或不能公开的，应及时向申请人说明情况。

监督检查制度。按照党务公开工作的要求，成立党务公开监督检查小组，制定出台《所党务公开监督检查办法》。要结合党建日常工作，调动各方积极性，定期听取收集意见，加强民主监督，对照实施办法监督检查，做好考核评价和民主评议工作，对党务公开工作开展有效的监督检查。